Nowości w doręczeniach od 2016 roku
Ma być prościej i szybciej – takie założenia przyświecają ogromnej nowelizacji Ordynacji podatkowej, która w przeważającej części wejdzie z 1 stycznia 2016 r. Więcej komunikowania się drogą elektroniczną, to nie jedyne zmiany, które dotyczyć będą doręczeń w postępowaniu podatkowym.
Generalny podział doręczeń dokonywanych bądź za pośrednictwem pewnych podmiotów bądź za pośrednictwem komunikacji elektronicznej został dokładniej wyszczególniony w ustawie.
Podmiotami doręczającymi za pokwitowaniem mogą być:
- Operator pocztowy
- Pracownicy organu
- Funkcjonariusze celni
- Upoważnieni pracownicy innego organu podatkowego
- Organy lub osoby uprawnione na podstawie odrębnych przepisów
- Sołtys (w przypadku, gdy organem podatkowym jest wójt, burmistrz, prezydent miasta)
***
Doręczenia za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej za urzędowym poświadczeniem odbioru mogą być dokonywane STRONIE (lub jej pełnomocnikowi lub przedstawicielowi) przez:
- Portal podatkowy
- Elektroniczną skrzynkę podawczą
***
Poszerzono katalog doręczeń w przypadkach, gdy adresatem jest osoba fizyczna. Oto pełna lista miejsc doręczeń:
- Adres miejsca zamieszkania
- Adres do doręczeń w kraju (zgłoszony tzw. adres korespondencyjny)
- Skrytka pocztowa – doręczenie zawiadomienia o odebraniu pisma u operatora pocztowego lub w siedzibie organu)
- Miejsce zatrudnienia lub prowadzenia działalności gospodarczej – odbiera adresat lub osoba upoważniona do odbioru korespondencji
- Każde miejsce gdzie się adresata zastanie
- Siedziba organu podatkowego
***
Odnośnie doręczeń skierowanych do osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, odbioru pism może dokonywać nie tylko osoba upoważniona do odbioru korespondencji lecz również prokurent. Miejsce docelowym doręczeń jest:
- Lokal siedziby lub
- Miejsce prowadzenia działalności gospodarczej
Jeżeli jednak doręczenia pod wskazane adresy nie będą mogły dojść do skutku, pisma doręczy się osobie fizycznej upoważnionej do reprezentowania adresata. Nawet, gdyby w grę wchodziła reprezentacja łączna, wystarczy doręczyć jednej z tych osób.
***
W zasadzie doręczenia zastępcze nie uległy drastycznym zmianom. Na uwagę zasługuje jednak to, iż niewyrażenie zgody na przekazanie pisma adresatowi (będącemu osobą fizyczną) przez pełnoletniego domownika, dopiero pozwala na szukanie alternatywy w postaci innych pośredników – jak sąsiad, zarządca domu lub dozorca.
***
W związku z większym naciskiem na komunikację elektroniczną, adres elektroniczny zyskał na znaczeniu. Każda jego zmiana podczas trwania postępowania podatkowego, na równi z adresem służącym korespondencji (zamieszkania czy krajowym do doręczeń), podlega zgłoszeniu organowi podatkowemu prowadzącemu postępowanie.
***
Należy również wspomnieć o najbardziej praktycznym i rozsądnym rozwiązaniu dotykającym pełnomocników profesjonalnych (adwokat, radca prawny, doradca podatkowy) oraz organów administracji publicznej. Doręczenia pism tym podmiotom dokonywane będą przede wszystkim:
- Za pomocą środków komunikacji elektronicznej
- W siedzibie organu podatkowego
Natomiast klasyczne formy doręczeń w odniesieniu do pełnomocnikowów profesjonalnych i organów będą dokonywane w ramach wyjątku, w przypadku utrudnień technicznych. Mam nadzieje, że jak najrzadziej.
***
Przewidziane zmiany uporządkowały redakcję przepisów i wydają się bardziej odpowiadać rzeczywistości. A jakie nowości czekają w innych częściach Ordynacji podatkowej, o tym niebawem.
